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自1992年批准试办以来，滇池国家旅游度假区取得了巨大成就，为下一阶段的发展奠定了良好的基础。
首先，滇池度假区的产业发展迅速，成效显著。
资料显示，截止2004年，度假区拥有固定资产67.51亿元，入区项目94个，年接待旅游者357万人次，年旅游业总收入8.15亿元，年实现增加值6亿元，年财政收入3亿元。这些成就是用了12年时间在几乎是一片空白的土地上实现的。
其次，度假区的新项目、新投资和大项目、好项目迅速增加，像著名的大连万达集团、云南红塔集团和海埂国家高原体育训练基地等，都是全国乃至世界知名的品牌形象。一个旅游区的开发建设和发展，特别是高水平的国家旅游度假区建设，必须要运用现代市场经济手段，利用市场资金实现融资开发，大投资商的介入和依据规划进行区域性整体开发是滇池度假区比较成功的经验。
最后，滇池度假区的项目开发、基础配套初具规模，旅游的经营、管理、服务已经达到了比较高的水平。目前，依托滇池水面、湿地和民族文化、历史文化的陆地与水上活动项目比较丰富，特别是体育运动类的度假项目比较有特色，住宿、餐饮、娱乐、交通、信息、购物等配套服务体系基本建立且水平比较高，主体项目与辅助项目、环境与氛围等都基本能够适应度假旅游的需要。
近日，滇池度假区发表了发展战略研究报告，这是一份高水平的报告，它从市场分析入手，以市场需求为出发点，抓住了问题的实质。在市场经济条件下开发和发展旅游，首先不再是看生产者能够生产什么，而是要看市场需要什么，然后再去根据资源等条件组织生产要素进行生产。因此，对旅游区的长期发展、旅游项目的选择开发进行战略研究，出发点、切入点是市场需求，着眼点和归宿是怎么去满足市场需求。报告对全国、全省和全市旅游进行横向比较研究，着眼于建设有特色和吸引力的旅游区。旅游具有区域协作、分工配合共同形成旅游区、旅游目的地和旅游线路等特征，因此，相关区域内的旅游区、旅游项目与自身存在非常密切的竞争-合作关系，理想的目标就是统筹协调、分工合作。此外，报告全面、客观地分析度假区的成就、基础、问题、环境、机遇，这是实事求是地确定度假区未来发展方向、目标、任务、道路等战略的重要条件。
结合滇池国家旅游度假区发展战略研究报告，着眼长远发展的需要，笔者就滇池国家旅游度假区未来的发展目标和战略提出如下建议：
第一，在滇池国家旅游度假区的目标市场定位上，建议以长江流域及其以南和东南亚地区为一级市场，长江以北和东亚、东北亚、中亚、南亚作为二级市场，欧美、西亚、澳新等为三级市场，并进一步突出国内三个高端客源地的地位。这不仅是从空间区位和距离考虑，同时也是从市场潜力和各种相关因素如区域合作、气候、现实影响力等出发。考虑到在大湄公河次区域合作(GMS)、东盟和中国经济技术合作、亚洲和太平洋经济社会合作等区域性合作中，云南及GMS其他5个成员国在地理位置上为中心区域，在合作内容上也是重点，在双边合作、入出境签证、航空和陆路水路交通连接等方面的状况都会迅速改进。同时，长江流域及其以南地区是我国经济社会发展水平最高的区域，从自然、经济、社会、外交、区域合作及其市场潜力、区位交通等因素看，滇池国家旅游度假区的一级市场应该是长江流域以南和东南亚国家。南亚国家尽管在空间位置和距离上看也基本相同，但考虑到国家发展水平、市场潜力和外交及区域合作等因素，近期还只能与中国北方和东北亚、中亚处于相同地位。欧美和澳新等尽管是国际旅游的发达市场，但考虑到空间位置、距离、费用、时间及度假旅游的特性等，只宜作为三级市场。
第二，在目标客源层定位上，应重视自驾车旅游市场和青少年学生旅游市场。港澳和东南亚来华从事自驾车旅游是个历时十多年的成熟传统市场，但目前主要是观光体验，线路比较长。首先香港、澳门的居民可以方便地自驾车到昆明度假三、五天。泰国、新加坡等东南亚国家常年气温高，而滇池湖滨度假的最大优势是气候资源，加上民族文化、高原体育。所以，滇池度假应该有足够的信心在东南亚产生影响并形成热潮。此外，随着家庭轿车快速增多，国内自驾车旅游的市场也会相应快速扩张。
青少年学生旅游在世界各国都是最有活力和价值的市场，其意义不仅在眼前客源和收入的增加，更在于为未来培养忠诚的消费者。而且，孩子的消费一直是中国家庭的重点甚至主要目标，对家庭的消费决策影响也很大。因此，结合青少年和学生特点开发度假旅游项目、设施和服务，潜力巨大，前景广阔。
第三，主体形象定位及项目选择要以体育度假为核心，建设高原体育度假旅游区。在民族文化和历史文化开发利用方面要突出其中的传统体育、民族体育和度假休闲的内容，观光类的资源、项目可以借用。现在提出的康体度假目标定位特色不突出，不具有唯一性和垄断性，因为很多地区都可以建设康体度假旅游项目和目的地，如山区、海滨、草原、城郊、乡村和温泉、森林、湖泊、湿地、山谷等都能够开发康体度假旅游项目。而高原体育度假，首先必须是在高度适中的高原地区，其次是气温、大气压、含氧量、湿度、环境等适宜开展运动康体度假，最后还要综合考虑区位、交通和可资利用的民族、历史、社会等独特资源。滇池度假区能够融合这三个方面的优势建设高原体育度假旅游区，在国内外都是独特的，这样才能形成优势和很强的竞争力。
关于开发第三空间的提法确实比较新颖，但将休闲度假空间与工作空间和日常生活空间并列起来，有产生歧义的可能。一般理解，工作、劳动、学习与生活、休息、度假是相对应的人类活动，因此，休闲度假实际上是包括在生活、休息范围之内的活动，或者是其延伸、发展的形式、内容。此外，在度假区建设方面提出打造第三空间，还可以理解成主要是为昆明的市民开发建设的，而不是供外来旅游者度假休闲的度假地。从度假区建设的本原目的来看，其建设的景观房产都不应该是给当地居民居住的，而应该主要是为其他地区的居民前来度假建设的住宿设施。
第四，形象理念建议使用“活力滇池、健康滇池、时尚滇池、文化滇池”，取消“欢乐滇池”，进行顺序调整，将“风情滇池”的提法改为“文化滇池”。首先提“活力滇池”，是对应于其体育度假、充满运动活力的特性；其次，“健康滇池”，表明其体育度假是着眼于各类旅游者提高健康水平目标的，而不是单纯以体育运动、更不是竞技体育为主要内容和目标的体育，而是参与性强、覆盖面广、有特色、有趣味、有吸引力的群众体育；“时尚滇池”，既表明旅游度假和休闲是今天全国和全世界人民的时尚生活，也表明滇池的高原春城体育度假，融合了民族、历史、运动等内容，是更具特色、更有吸引力的时尚休闲度假方式；最后，“文化滇池”，既表明滇池度假是很重视文化氛围的营造的，同时也表明其中包含有浓厚的民族、历史和社会文化内涵，是具有深厚文化底蕴的度假休闲。而“欢乐滇池”在突出欢乐、快乐的特性的同时，可能会给人以喧闹、嘈杂、拥挤等感觉或联想，这与度假休闲是有矛盾的。“活力、健康、时尚”实际上就含有“欢乐”的含义，因此，再用这个词有重复的意味。而“风情滇池”的提法，一是“风情”一词主要是指一个国家、地区、民族直观表现出来的有特色的事物，即风土人情，不如“文化”一词内涵丰富；二是这样提可能给人以看热闹、听新鲜的理解，主要是观光旅游类的项目，与度假所需要的慢慢品味、细致欣赏、深入体验、积极参与等不太对应。
第五，进一步提高策划、规划、设计、施工、管理、服务、宣传、促进等水平，以塑造中国一流度假旅游目的地的品牌形象为主要目标。
滇池度假区无论是自身纵向比还是与其他度假区横向比，在各方面都是很出色的，但这不等于说就是一流和高水平的。从实际考察的项目、设施、服务和感受到的环境、氛围看，滇池是西部地区旅游区的痕迹非常明显，与建设中国一流、世界知名的旅游度假地的目标差距还很大。滇池的水质状况是影响度假区最主要的因素。如果云南省及昆明市不下大决心尽快全面、根本解决滇池水富营养化问题(例如像专家建议的引金沙江水入滇池使之成为流水不腐的一池活水)，应该说滇池度假区的环境基础就基本不存在了。二是引进大的房地产集团开发景观房产和高档住宅存在政策和度假区性质、环境等方面的危险。进行房地产开发是很多度假区在初创阶段不得已采用的措施，是为了解决投资及环境、基础、配套、影响不足等困难，其消极影响是导致部分度假区名不符实，成为居民区和城市的新城区，度假功能很弱、环境较差、氛围全无。从开发商的意向看，以土地开发的经济收益作为主要目标，肯定会建出一批很普通的房产，在绿化、环境、治污、覆盖率、容积率、建筑外观等方面是否符合景观房地产的需要可能都要打问号。三是建设“21世纪昆明的标志性区域”与度假区的性质特征有矛盾。度假区的建筑要新颖和有特色，但根本上不应该是城市的一个区域，而是主要供旅游者度假休闲的度假地。一旦将滇池度假区建设成为昆明市21世纪的标志性区域，也就意味着它不仅成为昆明市的一个城区，而且是最有特色的标志性城区，昆明人在以此为自豪的同时，势必要向这里集中，包括居住、生活、工作、娱乐、休闲、商业服务等等。果真如此，实在难以想象还怎么让人去悠闲地度假。四是已经建成的建筑无论是外观、设计还是内部的装修、管理、服务，都还很难说有特色和在档次上符合国家级旅游度假区的实际需要。因此，要塑造中国一流度假旅游目的地，滇池度假区应准确定位发展目标，及时调整发展战略。
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