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建议1：对“零负团费”的危害要广而告之
建议2：对旅行社实行出境游押金制度化
本报讯（记者 徐蕴海）2005年全国出境旅游工作会议昨天在苏州降下帷幕。连日来，针对非法偷渡、滞留不归、零负团费等出境游市场上的新问题，全国各地旅游部门负责人进行了认真探讨，寻求对策。国家旅游局副局长张希钦在会上讲话，江苏省旅游局局长陆素洁，苏州市领导周伟强、谢慧新、程耀寰出席了会议。
据了解，目前出境游市场诸多问题的产生有多种原因，对此，各地旅游部门负责人在讨论中追根溯源，分别从管理部门、组团社、导游、游客各个立场出发进行探讨，并提出了一系列建议。上海、江苏等省市提出，在出境游过程中，信息不对称现象较为突出，对境外社、地接导游强迫游客自费、强迫购物获取高额回扣等不正当行为，应及时向国内组团社发出预警通报，并将旅游目的地国家的真实消费情况及时告知游客；同时，还建议对零负团费的危害广而告之，提高旅游消费者的自我防范意识。四川、新疆、桂林等省市认为，在业内，导游报酬过低，甚至没有固定报酬，这使得导游素质难以提高，而且导游从回扣中获取利益成为普遍现象，建议应该以经济回报作为奖励，大力发展专业性的特种导游，从而提高出境游领队、导游的素质。出境游中，个别组团社为牟取暴利，有意利用旅游渠道为偷渡、滞留不归者提供方便，对此，辽宁等省市建议，能否对旅行社收取出境游客人押金实行制度化，并将押金上缴统一管理，或成立风险基金，这样，违法违规的旅行社就难以从中获利，同时加大打击力度，双管齐下，使管理取得实效。
另悉，昨天的会议还总结了2004年度全国旅行社业务年检情况，对全国“双百强”旅行社进行了表彰，其中苏州青旅、中旅、江苏水乡周庄旅游股份有限公司榜上有名。
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